今年政府将继续过紧日子 为市场经营主体减负2500亿元以上

　　“厅(局)长通道”集中采访活动现场

　　杜旭亮省发改委党组书记、主任

　　詹敏省经信厅党组书记、厅长

　　陈斌省民政厅党组书记、厅长

　　王中毅省司法厅党委书记、厅长

　　本报讯权威发声，通达民心。1月23日中午，省人民大会堂气氛火热。省十四届人大二次会议第一次全体会议后，“厅(局)长通道”集中采访活动在省人民大会堂中门厅启动。在省内外媒体的话筒和镜头前，省发改委、省经信厅、省民政厅、省司法厅的4位主要负责人，依次走上省两会“厅(局)长通道”，从容答记者问。

　　“政府工作报告从2018年起连续部署了7年，说明这件事情对浙江来说非常重要。”省经信厅党组书记、厅长詹敏围绕先进制造业集群培育工作展开详细解读。他表示，浙江正全力建设具有国际影响力的新兴战略性产业集群和数字产业集群，建设全球先进制造业基地。2024年，将力争“415X”先进制造业集群的营收达到9.3万亿元，带动全省工业增加值增长6%。

　　营商环境一直是两会上的热门话题，今年省十四届人大二次会议将审议《浙江省优化营商环境条例(草案)》。通道上，省发改委党组书记、主任杜旭亮与省司法厅党委书记、厅长王中毅不约而同地谈到了营商环境的优化提升。

　　杜旭亮介绍，新一年将强力推进营商环境优化提升“一号改革工程”，在塑造最好法治化营商环境的同时，加快推动“8+4”政策体系、浙江“民营经济32条”的落地实施。

　　“今年政府将继续过紧日子。”杜旭亮透露，将计划安排省级财政资金1023亿元，支持经济高质量发展，精准落实惠企政策，为市场经营主体减负2500亿元以上。

　　“营商环境没有最好只有更好。”王中毅从提升法治化营商环境水平的角度透露了省司法厅的新年计划：从立法、执法、司法、守法全链条贯通发力，为打造营商环境最优省提供法治支撑和服务。他将具体工作总结为“加减乘除”四篇文章。比如“减”，指的就是减轻企业不合理的负担。他在调研时发现有企业一天接受多个部门上门检查，烦不胜烦。“我们将统筹各个执法部门的检查计划，实现进一次门、查多项事，减少不必要或重复的检查。”他说。

　　人口老龄化是当下社会关注热点。省民政厅党组书记、厅长陈斌在答记者问中郑重表示，将从“医、食、住、行”四方面入手，“四心联动”系统推进养老工作。包括重点加强失能失智老人的早干预早治疗，试点建设一批社区认知障碍干预中心。年内，将在全省8000多个老年人助餐点的基础上，因地制宜再建2500个；将对低保老人增发10%的基本生活补助。

　　厅(局)长们的回答干货满满，聚焦发展重点，直面民众关切，向全社会作出了庄严承诺。

　　持续擦亮民营经济“金字招牌”

　　民营经济是浙江的活力所在，民营企业强则浙江经济强。我们将以三个“一号工程”为牵引，与各地各部门一起持续擦亮民营经济这块“金字招牌”。

　　一是强力推进营商环境优化提升“一号改革工程”。针对民营企业融资难、融资贵的问题，我们将推动金融服务的科技化、数字化和便利化，推动融资服务“一次不跑、又快又好”。

　　二是强力推进数字经济创新提质“一号发展工程”。创新是民营经济的活力源泉，新的一年我们将持续推动“315”科技创新体系建设工程和“415X”先进制造业集群培育工程。同时，积极推动传统产业的改造升级，新增3个国家级知识产权保护中心，加快建立产业覆盖全面、省市互补的快速获权通道，保护民营企业产权和企业家权益。

　　三是强力推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。我们将在新的一年千方百计稳外贸稳外资，并积极优化民营企业的境外布局，鼓励民营企业“勇敢地走出去、坚强地走下去、成功地走回来”。

　　重要的事情说7遍

　　对于集群培育，政府工作报告从2018年起连续部署了7年，说明这件事情对浙江来说非常重要、极端重要。

　　为什么？首先，先进制造业基地的建设，关键指数要看集群。2023年，浙江“415X”产业集群营收贡献了全省规上工业营收的70%，“核心区+协同区”的营收增量占90%，投资增量占80%。全球先进制造业基地的建设，主体是集群、重点靠集群、希望在集群。

　　其次，产业发展，高级形态是集群。2023年，浙江工业增加值近3万亿元，其中规上工业增加值超过2.3万亿元，增速达6%，领跑全国。产业发展正处于从分散向集聚、从集聚向集群的演进中。

　　对于浙江来说，集群培育不是一道选择题，而是一道必须作出高分答卷的必答题。怎么推进集群培育？省委省政府已经作了顶层设计、整体部署，我们要把这些部署真正落实、落地、见效。

　　“医食住行”系统推进养老工作

　　我省步入老龄化时间早，人口老龄化趋势较为严峻。目前，全省60岁以上户籍老人达到1340万人，占比26%。预计未来10年，每年都净增70万人以上，到2035年将超过2000万人。随着老年人越来越多，养老的关注度和期望值也越来越高。

　　我省养老服务总体呈现健康发展的良好态势。可归纳为三个有：有床、有网、有底。全省建成1800多家养老机构、31万多张床位，完成困难老人家庭适老化改造4.3万户，初步形成居家社区服务网络，困难老人得到有效兜底保障。

　　接下来，将从“医、食、住、行”四方面入手系统推进养老工作。让老年人“医得尽心”，患病能够及时看；“食得暖心”，到点能够吃上饭；“住得安心”，养老能在家门口；“行得舒心”，银龄能有新活力。

　　做好另一种“加减乘除”

　　省委主要领导曾强调，浙江的营商环境还远没有到天花板。我们要做好“加减乘除”四篇文章，为打造营商环境最优省作出法治部门的应有贡献。

　　“加”，就是加大涉企制度优质供给，综合应用公平竞争审查、合法性审查等法治工具箱，有效破除地方保护和行政性垄断。

　　“减”，就是减轻企业不合理的负担，打出一套以增值化改革理念提升行政执法质效的组合拳，实现行政执法效率最大化，对企业的生产经营活动影响最小化。

　　“乘”，就是放大法治服务乘数效应，综合集成各类法律服务资源，企业需要什么服务，我们就提供什么服务。

　　“除”，就是预防消除企业法律风险。有些企业家违法了，还不知道为什么违法。我们将组织法律专业力量，梳理企业可能面临的纠纷风险形成合规指南，为企业打造一面法治“防火墙”。